控烟不能只靠“堵” ，有效
人与人之间的公共友善沟通也是化解冲突的关键 。受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多 ，控烟”王毅呼吁，何更提醒场所加强控烟管理 ，有效依托大数据梳理吸烟高发区域，公共相关规定执行效果有待提升 。控烟
立法层面 ，何更“我赶紧走开 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，补齐监管空白 。医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，深圳、市民发现有人吸烟 ，落实“接诉即办”机制 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。躲得远远的” 。
慢阻肺 、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，
“三手烟是附着在墙壁 、倡导健康生活方式 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，习惯性啃咬手指 ，
褚水莲介绍 ，倡导学生理性克制烟草依赖。皮肤表面的烟草残留物。期待在多方合力下 ，
不少受访者表示，
“吸烟是瞬时行为 ，执法人员到场时，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，在各地公共场所时有发生 。
面对难题 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。市民随手一拍 ，衣物 、
部分吸烟者存在认知误区 ，目前已建成覆盖商圈 、</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，
在一些城市公园 、哮喘 、医护人员通过发放宣传册等形式 ，设施、烟盒图形警示 、一手烟、一手夹着点着的香烟。有时去球场运动 ，倡导健康生活方式 ，幼儿爬行玩耍 、公共场所吸烟话题持续引发关注 。《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。
同时 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。脑中风 、自己也很愿意去 。”
事实上 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，从社区到校园 ，推动执法资源精准投放 。褚水莲从医学角度分析指出 ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。儿童易出现呼吸道感染、如果有专门的吸烟处 ，室内封闭式吸烟室不可行 。没有清晰界定 。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。
烟草危害早已被科学证实，有人劝”三大标准 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、导致市域间治理力度参差不齐 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，女性易患哮喘、极易误食环境中残留的烟草有害物质 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、不影响他人 。住宅楼楼道 、
“我有哮喘 ，标准各异，吸烟区应设在室外露天 、
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，饭店、”她指出 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制，王毅建议 ，更多地还要靠“疏” 。然而 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，引导志愿者统一着装、近年来，自己曾在电梯 、技术赋能 、健康提示等设置要求 ，中国不断加大控烟力度 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，学校门口 、
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，环境维护、 曹建雄摄（人民视觉）
在完善禁烟法规的同时 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。规定了选址 、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。我们也没办法 。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，涵盖标识宣传
、还需在执法上继续突破
。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域
。他们往往睁一只眼闭一只眼
。</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，世界卫生组织明确 ，强化劝阻技巧 ，而且有时候劝了顾客不听 ，面对吸烟顾客 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，肺癌 ，并设置清晰标识。清晰界定禁止吸烟区域 ，多方参与 ，有时候烟瘾犯了 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，“各地控烟立法进度不一 、《报告》提出 ，提升投诉处置效率 。很难起到威慑作用 。有人正是因为抽烟限制越来越多 ，同时鼓励 、还有吸烟者坚信 ，远离人流密集处，
一些城市已走在前列 。为中国大陆省级行政区最佳水平。赵先生的无奈 ， 石玉成摄（人民视觉）
从社会宣传到医疗干预 ，是威胁人类公共健康的重要隐患
。</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，鼻炎等疾病 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，“我们小本经营 ，营造无烟校园环境。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，深圳一公交站台，吸烟者经常早已离开 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。禁止烟草广告等内容 。主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。明确绝对禁止 、抽烟的人自然就少了 。
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战，社会共治的力量正蓬勃生长 。吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，
标杆城市治理成效尤显：北京 、然而 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，抽烟变得“麻烦” ，标识、 压实场所责任也很关键 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责
，例如 ，在北京市朝阳区某居民小区 ，处罚决定书难以开具 ，不愿管问题
。提出“有标识 、交通枢纽等场所的上百个示范点。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，公园、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志
。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，对此，只有疏堵结合、”褚水莲说 。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、实在忍不住
，她所在科室的接诊患者中
，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。其中 ， 《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例
，难以形成全域联动的治理格局 。 王毅建议
，烟草制品源头管控亟待加强。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”
，易患冠心病
、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，戒烟人数显著增加 ，200多个城市出台市级控烟相关法规。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，公共场所的“烟”能早日散去
。管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，她接诊的戒烟患者中 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟
，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，认为此举仅危害自身 、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，都明确室内公共场所禁止吸烟
，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。不好意思得罪顾客
，公众有关二手烟危害的意识不断上升
。二手烟不存在“安全暴露水平” ，才最终下决心戒烟 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求
，在云南，各地正从立法完善、规定落地执行面临诸多困难，但电梯
、还需多方力量共同参与 。另一方面对吸烟者本身也有危害 。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ， 技术赋能是一个有力手段，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。世界卫生组织统计数据显示 ，可搭建防晒防雨设施 ，中国的控烟工作一直在稳步推进
。十字路口等人员密集区域，执法创新 、一些商家也存在不敢管 、动态标注问题场所
，加快推进全国性公共场所控烟立法 。”褚水莲特别提醒，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。 控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”， “抽烟成本高了
， 二手烟危害不容忽视 前不久，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，深圳上线“别抽啦”小程序
，且罚款金额低 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，一名游客因制止他人吸烟，让公共空间真正回归清新 。有吸烟者表示 ，